Regelverket
Tilsynsarbeidet har hjemmel i lover og forskrifter. Alle elektriske anlegg er underlagt offentlig tilsyn, som utøves av Det lokale eltilsyn (DLE). Dette er beskrevet i;
- Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr (El-tilsynsloven) § 3.
- Forskrift om det lokale elektrisitetstilsyn og sakkyndige som utfører oppgaver for netteier (FDLE) § 5.
- Forskrift om elektriske lavspenningsanlegg (FEL) § 7.
Det er DLE som har tilsynsmyndigheten, mens Elsikkerhet Norge er et sakkyndig selskap som kan utføre enkelte oppgaver på oppdrag fra DLE. Dette er beskrevet i FDLE § 13.
FDLE § 7 stiller krav til at DLE og sakkyndige selskap, samt personell som utfører tilsynsoppgaver, skal være uavhengige.
«Elektriske anlegg skal prosjekteres, utføres, drives, vedlikeholdes og kontrolleres slik at de ikke frembyr fare for liv, helse og materielle verdier.»
El-tilsynsloven § 2
El-tilsynsloven, sammen med tilhørende forskrifter, og de standarder disse viser til, danner til sammen det regelverket som gjelder innenfor elsikkerhetsområdet.
El-tilsynsloven § 5 sier blant annet følgende om tilsynsarbeidet;
- Tilsynsmyndigheten skal til enhver tid ha uhindret adgang til anlegg og virksomhet.
- Tilsynspersonellet skal legitimere seg i samsvar med forvaltningsloven § 15 og om mulig sette seg i kontakt med eier av eller ansvarlig for anlegget/virksomheten eller representant for denne.
- Eier av eller ansvarlig for anlegg/virksomhet eller representant for denne har rett til, og kan pålegges å være til stede under kontrollen.
- Enhver som er underlagt tilsyn etter denne lov, skal når tilsynsmyndigheten krever det og uten hinder av taushetsplikt fremlegge opplysninger som anses nødvendige for utøvelsen av tilsynet. Tilsynsmyndigheten kan bestemme i hvilken form opplysningene skal gis.
Saksbehandlingen i tilsynsarbeidet er regulert gjennom «Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven)». Vi kan særlig nevne følgende;
- Det stilles krav til habilitet for tilsynspersonell, jf. forvaltningsloven § 6.
- Du har rett til å ha vitne til stede under kontrollen og til å uttale deg i sakens anledning jf. forvaltningsloven §§15 og 16.
- Du har også rett til å se sakens dokumenter jf. forvaltningslovens §§ 18 og 19.
«Forskrift om elektriske lavspenningsanlegg (FEL)» § 9 beskriver at eier og bruker av elektriske anlegg er ansvarlig for at det blir foretatt nødvendig ettersyn og vedlikehold slik at anlegget til enhver tid tilfredsstiller sikkerhetskravene i forskriftens kapittel V.
For virksomheter er «Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften)» spesielt viktig. Forskriftens § 4 sier at den ansvarlige for virksomheten skal sørge for at det innføres og utøves internkontroll i virksomheten. Dette omfatter også krav til internkontroll som ivaretar elsikkerheten i virksomheten.
I tillegg til forskriftene nevnt ovenfor, kan følgende forskrifter være relevante i tilsynsarbeidet med elsikkerhet (listen er ikke uttømmende);
- Forskrift om elektroforetak og kvalifikasjonskrav for arbeid knyttet til elektriske anlegg og elektrisk utstyr (FEK)
- Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg (FSE)
- Forskrift om elektrisk utstyr (FEU)
- Forskrift om maskiner (FM)
- Forskrift om utstyr og sikkerhetssystem til bruk i eksplosjonsfarlig område (FUSEX)
- Forskrift om helse og sikkerhet i eksplosjonsfarlige atmosfærer (FHOSEX)